论政府“做精明买主”的重要性——评唐纳德·凯特尔的《权力共享:公共治理与私人市场》

民营化是当代政府改革的趋势之一,然而现实中人们对民营化存在着争议。唐纳德.凯特尔既不赞成也不反对民营化,他以最常见的民营化形式——合同承包为切入点,深入分析美国政府的合同承包中所存在的各种问题。凯特尔认为,合同制的核心在于政府要提高合同管理能力,做精明的买主。《权力共享》一书为我们认识民营化提供了一个新的视角。