工时制度能否随意变动?

近日看到一则案例：劳动者与用人单位签订了劳动合同后．用人单位在未取得劳动者同意的情况下，向当地劳动保障部门申请变更19个工作岗位由标准工时制为不定时工时制，劳动保障部门批准了申请。因为工时制的变更．职工刘某等人的加班工资一分钱都没拿到。他们认为劳动保障部门存在过错。做出了错误的行政行为，便向法院提起了行政诉讼。