制定“十二五”规划需处理好“新”与“旧”的关系

大凡要进入一个新的五年计划时，人们总要讨论新的五年计划所处的阶段会有哪些新特点，总想找些新特征。为了总结工作经验，清理发展思路，隔一段时间，五年或十年，找一个由头静下来思考一下、规划一下是完全必要的。