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国土资源部新近发布的《保发展保红线工程——2010年行动方案》明确，要调整完善土地管理政策，推行土地出让预申请制度，探索土地出让综合评标办法。业内专家表示，这可以使得参与主体更加多元化，尤其是中等规模的开发商将有更多机会参与其中，同时还将提升参与者的整体素质。价格不再是决定最终结果的单一因素是一个进步，不过，改变“价高者得”的游戏规则，要防止滋生权力寻租的空间。