对清费立税的系统思考

目前，人们普遍关注着这样一种现象，就是费多税少，以费挤税，费大于税，以致民怨沸腾。规范财政分配机制，减轻纳税人和付费人的负担，提高“两个比重”，增强政府的综合宏观调控能力，是新一届政府的改革任务之一，其重要措施就是清费立税。本文从分析费的特征、来源、构成入手，纵观全国及省、市、县、乡、村的收费现状及其症结，提出解决问题的目标和实施步骤，并对取缔、保留、规范、改税和征税进行了理论分析和制税设计，并对改革中应注意的问题作了初步探讨，通过清费立税。