基层档案管理宜“卷”不宜“件”

归档文件由“卷”改为“件”后，解决了基层“立卷难”的问题，在实际工作中取得了一定的成效，受到了基层档案工作者的欢迎。但我们在日常工作的检查中发现，随着时间的推移和以“件”为保管单位档案进馆时限的临近，一些以“件”为保管单位的县直单位及乡镇，归档文件有散缺与错位的现象。