两权分离:建立城市直管公房管理体制的基本思路——从天津直管公房管理体制改革实践中得到的启示

城市直管公房管理体制改革,这是一个房管部门上下关注的话题。如何搞好城市直管公房管理体制改革,没有一种固定的模式;天津也处在探索的过程中。要把公有制与市场经济有机地结合起来,寻求出一条符合我国国情的城市直管公房管理体制改革的新思路,是一项紧迫的任务。本文把天津改革以来遇到的问题,通过调研总结,从理论与实践上,提出了城市直管公房管理体制改革的一些看法,力图对深化直管公房管理体制改革有所借鉴。 启示之一:直管公房管理体制改革应从政事分开着手。实行政事分开必须结构分离。但在具体操作上,不能犯“一分就灵”这样绝对化、简单化的毛病;主管公房管理体制改革需要政府、行政、事业的联动,才能形成带有决定性的启动。这就是天津直管公房管理体制改革的基本经验总结。 天津直管公房管理体制改革实践虽然起步较早,但因搁置时间过长等原因,给人一种误解,似乎“政事分开”很难推行。实践表明,前十几年的改革之所以难有显效,主要因为改革限于政事间的职能分离。