制定“十二五”规划需处理好“新”与“旧”的关系

我们在分析研究“十二五”期间中国改革与发展所面临的基本环境时，必须兼顾“新”与“旧”两个因素。根据上述思路，我国“十二五”规划期间的基本环境有六个方面需要特别予以考虑。