我国“三农”改革发展历程的回顾与前瞻

改革开放以来,中央先后出台12个聚焦"三农"的中央一号文件。20世纪80年代出台的5个聚焦"三农"的中央一号文件,是处在我国经济体制改革从计划经济向市场经济转变的启动阶段,主题是把计划经济体制下集中在各级政府的权力逐步下放给农民;21世纪初出台的7个聚焦"三农"的中央一号文件,是处在我国社会主义市场经济体制逐步完善的阶段,主题是逐步破除计划经济体制遗留下来的城乡二元结构体制,即发挥政府的主导作用,统筹城乡发展,工业反哺农业,城市带动农村。推进生产要素由城市向农村流动。