天然林资源保护工程后续政策探讨

天然林保护工程是一项庞大的、复杂的社会性系统工程。该工程在全面启动以来,已取得明显成效,促进了森林资源和森工经济的良性循环,并分流安置部分富余职工,减轻企业负担和适时调整了林业生产力布局等。但是,到2010年,天保工程十年规划期即将结束,但目前存在一些根本性的问题亟待解决。中国共产党十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了"延长天然林保护工程实施期限",但尚无具体的政策和措施。本文通过分析研究天保工程的实施现状及存在的问题,提出巩固天保工程建设成果,深化森工企业改革,进行机构重组;加大政策性安置企业职工力度及对林区农户进行经济补偿等对策和建议,为制定天保工程下一阶段具体政策提供理论参考。