阳光下的阴影——政府采购的困境

政府采购，是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买贷物、工程和服务的行为。相比于普通消费者，它有两大特点：其一，购买主体是一个国家内最大的单一消费者；其二，交易带有公益色彩。中国自1995年在上海市试点，于2000年全面启动政府采购机制，这一在国际上通行百年，素有“阳光下的交易”之称的公共财政支出制度在中国虽然取得了一些成效，却也滋生出不少问题，诸如采购清单单一、采购机构散乱、专业管理人员缺失，导致的后果就是政府花钱无节制，供贷商敢怒不敢言。