关于城管执法主体警察化的探讨

目前，在我国城管执法领域中，长期存在“滥”和“软”两大问题。城管部门交叉行使多个职能部门的职责、管理职能，和其他部门重复，仅凭地方性法规或政府规章来改变法律已经明确的处罚权主体等，是“滥”的表现形式；相对人肆意实施违法行为、多次违法以及拒绝阻挠执法人员办案、暴力抗法等情形是“软”的表现。究其原因，行政处罚主体缺乏刚性无疑是重要根源之一。