理顺产权关系 重构产权结构

从建立社会主义市场经济体制的要求看，国有资产管理体制的改革相对滞后，严重妨碍了国有企业的改革，国有资产的权益没有得到保障。因此，建立一套关系职能明确，切实可行的产权结构就成了当务之急。而这种产权结构起码应包括各层次之间的关系及职能、一级持股机构、二级持股机构。