公共财政与非经营性国有资产的结构演变

非经营性国有资产绝大部分是由公共支出形成的。文章首先揭示非经营性国有资产与公共支出之间的线性关系,每年公共支出中有多少物化为非经营性资产。然后通过公共支出来研究我国非经营性国有资产的结构演变过程:从中央和地方分布来看,中央投入的非经营性资产主要分布于外交、国防等全国性的领域,地方投入的资产主要分布于教育、卫生等地方性事务领域;从结构分布来看,非经营性资产中的社会文教和行政管理支出所占比重较大,同时存在着支出增长过快的问题;从地区分布来看,东部地区非经营性国有资产中的科教文卫支出远远高于中西部地区,而行政管理支出的差距却较小。