从“宽进严出”到“严进宽出”——完善宅基地制度的路径

所谓"宽进严出",指的是在宅基地审批环节管理规范不健全,加之无偿划拨的方式,使得面积普遍超标、"一户多宅"现象大量存在;而在宅基地收回与流转环节,受法律、机制的限制,闲置宅基地无法充分流转。所谓"严进宽出",指的是制定严格、规范的宅基地取得制度,从而在源头上避免宅基地闲置和浪费;而在流通环节,通过采取鼓励不同农村集体经济组织之间的宅基地流转、扩大农村房屋流转范围等方式,促进宅基地的合理流动。