缓解用地供需矛盾的两个突破口

我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，建设用地需求巨大。但从我国国情出发，必须保有一定数量和质量的耕地，从严控制农用地转用，确保粮食安全和经济社会可持续发展。据统计，每年国家重点建设项目和地方建设所需用地约1200万亩，按宏观调控和保护耕地的需要，实际每年仅能提供用地600万亩左右，供需缺口极大。2008年年底以来，为应对国际金融危机，国家出台了一揽子刺激经济增长的政策，对用地量提出了更高的需求。