“大上海计划”与近代中国的城市规划

近代中国的大部分城市与当时西方国家的情况相仿,土地归私人所有。关于公众所有权在市场竞争规律的作用下,能带来城市的迅速发展,从而使居民得到许多好处,恐怕没有人怀疑。同时,我们也必须承认,一味追逐利润的结果也造成了某些社会成本“溢出”的消极后果,如烟尘、噪音、拥挤、混杂等现象对城市社区环境的破坏。 自由的市场经济并不能妥善地解决所有的问题,因此政府在经济生活中扮演着越来越重要的角色。特别是城市土地经济运行的特点及其所需的客观条件,与政府的职能有着密切的联系,所以,政府在这一领域的作用尤为显著。