国企分红制度:现行模式探讨与宪政框架重构

合理的国企分红制度有助于规范国家与国企的分配关系,建立完整的国有资本经营预算制度。经过改革开放以来的探索,国企分红已逐步走上规范化、法制化的进程,但现行制度存在分红范围小、比例低的局限,使得国企拥有大量的自由现金流,加上委托代理过程中存在的内部人控制问题,引致国企的过度投资及民众的福利损失。应充分考虑国企的可持续发展和民生福祉,从强化红利上缴的约束机制、弱化内部人控制、建立信息披露制度等视角重构国企分红制度的宪政框架。