统筹规划配置 促进首都人口资源环境协调发展

关于“首都人口资源环境协调发展”，我理解是讲两个方面的协调发展：一是人口与资源协调发展，主要是指人口规模与资源承载能力相适应；二是人口与环境的协调发展，强调的是通过改善生存环境，使人们生活得更美好。就北京而言，前者需要调控人口规模，后者需要完善公共服务。二者之间并不存在绝对的掣肘，处理好了可以相得益彰。二者的协调发展可以在“规划是龙头，建设是基础，管理是手段”的思路下得到统筹兼顾。