明清州县监狱的督查制度

明清州县监狱有多种形式,依其设立是否有典章制度为依据,可粗略划分为正规监狱和非正规监狱两大类。前者有章可循、有典可据,设置、设施、管理等方面都比较规范。后者具有临时性,处于法律和监管的盲区,设立、废止、运行、管理及条件上有较大的随意性和不确定性。虽然无论是正规还是非正规的监狱都纳入正规管理的范畴,在加强考核、监督的前提下重视对监狱官吏责任的追究和处罚,但是制度的局限性和弊端也是明显的,不但狱囚生存状况恶化,而且狱政腐败。