用好用足中央支持原中央苏区和海峡西岸政策,促进龙岩又好又快可持续发展

龙岩市地处福建西部,因在全国较早建立红色政权、并是原中央苏区的核心区域之一,所以又称"闽西苏区"。2009年5月,国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发[2009]24号),旨在进一步发挥福建省比较优势,统筹我国区域协调布局,构筑促进祖国统一大业的前沿平台。面对这一国家重大战略部署,作为福建省主要行政辖区,龙岩市必须牢牢把握机遇,迎接挑战,发扬原中央苏区的"红旗不倒"精神,提升使命感和紧迫感,挖掘自身潜力与优势,加快协调发展、全面繁荣的步伐,承担起加快海峡西岸发展的生力军重任。同时,鉴于龙岩市所辖全部县(市、区)均为原中央苏区县,与台湾交往上有着全方位的"五缘"关系,稀土等矿产资源储备加工在全国独具优势等特殊性,以及自身发展中现实存在的不足和问题,也需要国务院有关部门通力合作,贯彻中央支持加快建设海峡西岸经济区的相关精神,尽快落实政策保障措施,从中央层面上给予龙岩市更多的支持。龙岩市地处福建西部,因在全国较早建立红色政权、并是原中央苏区的核心区域之一,所以又称"闽西苏区"。2009年5月,国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发[2009]24号),旨在进一步发挥福建省比较优势,统筹我国区域协调布局,构筑促进祖国统一大业的前沿平台。面对这一国家重大战略部署,作为福建省主要行政辖区,龙岩市必须牢牢把握机遇,迎接挑战,发扬原中央苏区的"红旗不倒"精神,提升使命感和紧迫感,挖掘自身潜力与优势,加快协调发展、全面繁荣的步伐,承担起加快海峡西岸发展的生力军重任。同时,鉴于龙岩市所辖全部县(市、区)均为原中央苏区县,与台湾交往上有着全方位的"五缘"关系,稀土等矿产资源储备加工在全国独具优势等特殊性,以及自身发展中现实存在的不足和问题,也需要国务院有关部门通力合作,贯彻中央支持加快建设海峡西岸经济区的相关精神,尽快落实政策保障措施,从中央层面上给予龙岩市更多的支持。本报告首先从龙岩在海峡西岸经济区建设中面临的发展机遇入手,对全市基本情况进行了介绍,阐述了近年来所取得的显著成就,总结了历史政治地缘因素所决定的龙岩优势与特色所在。同时,面对加快海峡西岸经济区建设的各项要求,详细分析了龙岩市经济社会发展中存在的差距与问题。本报告认为,这些差距与问题必然影响龙岩在海峡西岸经济区建设中更好发挥作用,甚至可能成为实现国家这一重大战略部署的"短板"因素。为此,在要求龙岩市自加压力、加快发展步伐的同时,作为中央政府、福建省政府,也应考虑到龙岩市的实际困难,特别是国家相关部委应按照24号文的主要精神,尽快明确、落实对龙岩市的政策支持。本报告建议,从总体框架上,按照24号文突出支持革命老区、原中央苏区县等欠发达地区发展的要求,重点考虑龙岩所辖县(市、区)全部为原中央苏区县的特殊情况,比照江西原中央苏区县、西部革命老区(延安、遵义等)的支持框架,特别是要把赣闽中央苏区看做一个整体,不能因一属中部、一属东部而造成政策出现较大差别,从而明确把龙岩市纳入国家西部大开发政策框架下,使龙岩作为原中央苏区县享受到和中部、西部革命老区同样的政策待遇,更充分、实在地感受到党中央、国务院对于革命传统根据地的关怀和照顾。同时,立足西部政策框架,本报告深入剖析了龙岩市自身的发展瓶颈与特色优势,提出了如何进一步在龙岩经济社会事业发展中细化对接24号文各项政策支持的具体建议。