服务型政府本体价值的公共性

20世纪七十年代以来,西方各国进行了行政改革,其基本价值导向之一就是实现政府由管制型向服务性转变。理论界从各个角度对服务型政府的本质、价值、内涵等进行了广泛而深入的探讨,并提出各种理论和主张。转变政府治理模式,构建服务型政府是历史发展的必然要求,其前提首先要深入把握服务型政府的本体价值。通过对公共利益、以人为本和公共服务的分析,提出服务型政府的"一体两翼"观点,即把以人为本作为制度建构的基点,看作是服务型政府的本体,以维护公共利益、提供公共服务作为服务政府的两翼。回顾与反思我国三十年的改革历程,贯穿于行政改革全过程的一条主线就是政府公共性的不断凸显,服务型政府的兴起。