创新模式 平衡利益 扎实推进“两新”工程建设——海宁市农房改造集聚和农地制度改革的几点探索

2008年5月，海宁市启动省城乡统筹综合改革实验区试点。9月，中央明确农村承包土地流转相关政策，海宁市按嘉兴市统一部署，稳步推进以“两分两换”为核心内容的农村土地使用制度改革，广泛深入发动群众，积极探索和创新工作模式，从政策层面切实处理好各方利益平衡。