对发包方 承包方及相互关系的思考

承包经营责任制的重要目的之一就是要企业自主经营、自负盈亏。它以签订合同的法律形式明确国家与企业的关系为发包方和承包方的关系,扩大了企业自主权,开始形成国家所有权和经营权的初步分离,起到了促进生产发展、提高经营效益,增强企业活力的积极作用,收到较为明显的经济效益和社会效益。值得研究的是,发包方和承包方的概念及其相互关系,作为深化和完善承包经营责任制的重要内容和环节,还有许多模糊不清的问题,主要表现在: