走群众路线需要制度保障

杨成虎近期在《攀登》杂志撰文认为，无论是执政党与民众联系的传统机制，还是时下的公众参与机制，都是群众路线的不同表现形式。群众路线体现在政策过程方面，就是执政党与群众之间相互交流的动态过程。在此过程中，群众进行利益表达，执政党和政府进行利益聚合和公共决策。但是，对于公众的意见和要求，群众路线并未提供任何技术性的处理手段。同时，群众路线更多的是一种工作作风，而非制度规定。