完善激励型财政转移支付制度 建立适应科学发展的财政体制

建立公共财政体系,要以人为本(基本依据),科学确定统一、规范的财政转移支付标准,保证实现基本公共服务的均等化,推动各级政府由招商引资的恶性竞争转向提供高效高质公共服务的竞争,让统一的大市场充分发挥优化配置资源的作用,提高效率,将区域经济不均衡发展(效率)和人的公平发展(公平)统一起来,促进区域、城乡协调发展,并为自主创新和科学发展创造宽松的良好体制环境。