摘要
改革开放以来,我们对小城镇的认识和政策定位从“小城镇,大问题”到“小城镇,大政策”到十五届三中全会提出“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的“小城镇,大战略”,上了两个台阶.“大战略”既是“大问题”和“大政策”的进一步提升和必然归宿,又必须以“大问题”、“大政策”作为其基础,因为落实小城镇发展这一大战略,首先要结合小城镇建设中的新情况和新问题,在思想上把小城镇发展问题当作一个战略性的问题来重视,及时推出战略性的、组合配套性的大政策,通过战略性的改革,建立新的小城镇运行体制,真正促进小城镇的健康、有序发展.