支撑我国社保体系基本框架的主要财务结构形式——开征社会保障税的探讨

推行社会主义市场经济，需要建立完备的社会保障制度，而建立社会保障制度与开征社会保障税具有十分密切的关系。根据中国现行社会保障事业的发展不平衡、保障金收缴困难、社会化程度低、管理混乱的现状，借鉴国际上通行做法，应尽快开征社会保障税。通过实施社会保障税，将社会保障资金纳入国家预算管理，不仅有利于政府转变职能，企业转换经营机制，理顺政府与企业的关系；有利于公平、合理、节约的使用社会保障金；还便于公民对保障金的使用进行监督，增强公民的参与意识，保证保障金专款专用。开征社会保障税而形成的政府统筹的社会保险基金，是支撑中国社会保障体系基本框架的主要财务结构形式。同时，也是一项十分复杂的系统工程，应慎重行事。实施范围应由窄到宽，保障项目应由少到多，要适应经济体制改革的要求，兼顾各方利益。只有这样，才能使中国的社会保障事业早日步入科学化。