农民资金互助:运行机制、产业基础与政府作用

银监会于2006年12月22日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，这是农村金融新政的起点。新政的主旨在于允许社会资本进入，建立三类新型农村金融机构（村镇银行、资金互助社、贷款公司），以解决农村金融空白和竞争不充分的问题。