审查逮捕程序正当化改革的进路（上）——重庆市沙坪坝区人民检察院以律师介入未成年人刑事案件审查逮捕程序为核心的实践探索

在我国，羁押率过高、羁押期限过长，一直为理论界所诟病。理论界一直在探求降低羁押率的妙方，实践中也对此孜孜以求。2009年3月，重庆市沙坪坝区人民检察院（本文下称“沙区检察院”）推行了以律师介入审查逮捕程序为核心的审查逮捕程序正当化改革（下称“律师介入制度”）。实践证明，这项改革对于达成防止错捕、减少不当逮捕，保护犯罪嫌疑人的合法权益，对于推进量刑程序改革，乃至对于整个司法改革，都具有重要的借鉴价值。