退耕还林(草)工程管理模式创新研究

退耕还林(草)工程是一项正外部性的生态工程,属于公共管理范畴,但目前传统的"户退户管"管理模式,使政府直接面对千家万户,运行成本较高,政府风险较大。陕北地区根据自身的实际情况,因地制宜,探索出参与式管理、民营承包管理、科教先导式的管理等适合的管理模式。这些模式一定程度上调动了农民退耕还林的积极性,推动了退耕还林的可持续发展。