完善公共服务，促进世界现代田园城市建设

由于公共服务水平与社会和谐水平直接相关，所以完善公共服务是建设世界现代田园城市的重要手段。完善公共服务，首先需要理顺公平与效率的关系、政府与市场的关系、政府与社会的关系以及不同层级间政府的关系等基本关系。同时要抓住完善公共服务的一些关键问题：突出重点，排出优先顺序；完善投入方式和定价机制，发挥再分配功能；在服务提供方面，合理实施激励；加强绩效评估，加强公众参与。进一步完善诸如就业、教育、医疗卫生、社会保障、住房等重点领域的公共服务，尤其要特别关注城市化过程中的社会融合问题。