为什么农业保险跳不出试办的圈子

我国是个农业大国，办理农业保险，对发展农业生产，安定农村社会具有重大的战略意义。中国人民保险公司于1949年10月20日诞生之后，1950年就把自己的机构延伸到农村，在农村试办农业保险，包括养殖业保险和种植业保险。但是，农业保险办办停停，周而复始。跳不出“试办”的圈子。