向立云:中小河流治理应加强政策和制度建设

向立云,中国水利水电科学研究院防洪抗旱减灾研究所副所长,教授级高级工程师。一、公示洪水风险,引导理性开发由中小河流所在地的政府组织开展洪水风险分析,并将可能的洪水风险情况公之于众,可以警示潜在的开发者（包括政府部门和个人）可能面临的洪水风险程度,引导其根据洪水风险情况选择合理的开发场所,规避风险,或针对洪水风险情况采取必要的备灾和防御措施,减少或避免中小河流洪水的灾害损失。实际上,公示洪水风险,对于减轻已开发利用的中小河流沿岸的洪水灾害同样十分重要,根据洪水风险,一方面这些区域可以采取必要的防护措施,另一方面在洪水来临时,采取合理的避灾行为,保证生命安全,减少财产损失。