美国政府间委任研究的发展--一个研究央地关系的新视角

委任是美国联邦体制的重要组成部分,也是美国政府间关系的研究重点。文章通过梳理相关的文献,介绍了美国委任制度的最新发展以及相关学术研究。为了满足国内民众改善福利和切实保障公民权利的要求,美国联邦政府利用委任等政府间管理工具加大对州和地方政府的控制。尽管美国出台了一系列法案要求对每个联邦委任进行成本和收益评估,美国政府间关系仍然需要面对日益增多的委任。委任有其存在的意义,同时也有潜在的风险。对委任的研究不仅展示了美国联邦体制的变动过程,而且产生了一些对他国有意义的规律性启示。在今天"中央请客、地方买单"日益增多的中国,对美国委任的研究或许对中国的央地关系研究和实践都有借鉴意义。