同样是饲“料,”为啥不免税?

某面粉厂,历年来是公认的诚信纳税企业,却由于没有准确执行免税政策,对生产过程中产生的下脚料,误作为免税的饲料处理,被税务机关发现并查处,要求该单位补缴税款43023.23元,并给予43023.23元的罚款。