论实行国家烟草专卖制度更有利于国民经济的发展

改革开放30多年来,中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。烟草行业是国民经济的一个有机组成部分,中国实行改革开放以后,对传统的烟草管理体制也进行了重大改革,其核心是建立国家烟草专卖制度,对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”。如果把烟草行业改革放在中国改革的宏观背景中来考察,不难发现,烟草专卖是中国改革的一项创新性成果,而不是传统体制范畴内需要加以改革的现象。近年来,人们习惯性地把烟草行业笼统地归为需要打破垄断的垄断行业,把烟草专卖当作需要改革的传统体制来对待,这其实是对历史的忽视和对现实的误读。