航运:不该遗忘的江河之利

多年来，随着经济的发展，江河的航运功能不断被弱化，受阻于一座座高峡大坝之前寸步难行，可谓“一夫当关，万夫莫开”。水资源综合利用的目标与水资源管理的政出多门，形成了一对“合”与“分”的矛盾体，始终制约着中国内河水资源利用的协调发展。不同部门的利益取向不同，导致江河功能被人为割裂。