基于财政分权与经济增长之间的关系探究最优财政分权度

一、财政分权的理论基础 （一）穆斯格雷夫（Musgrave）权理论 这一有关地方、中央权力的理论，从财政主要职能的配置、分配及稳定三个方面来探究地方政府和中央政府存在的合理性。R．A．穆斯格雷夫和R．B．穆斯格雷夫认为公共产品的关键特征在于受益范围的空间限度。一些公共产品的受益范围是地方性的；一些公共产品的受益范围是全国性的，他们将财政结构划分为各级行政单位。