当前制约证人出庭作证的原因及立法建议

证人出庭作证，是一项重要的刑事诉讼手段。然而，令人非常担忧的是，在司法实践中．证人很少出庭作证，已经成为严重困扰我国刑事审判的一个重要问题。据笔者了解，1998年以来，在某基层院提起公诉的案件中，存在需要证人出庭作证的达80％．然而真正出庭作证的却只有搋，即便是有极少数出庭的证人，也是经过办案人员或者律师的再三说服才勉强到庭的．使得多数案件形成了法官对控诉方卷宗笔录的书面或口头审查．庭审流于形式。笔者认为，制约证人出庭作证的原因主要有以下几个方面：