论我国信访制度的困境及其完善

信访有狭义和广义之分,信访制度具有四项功能。但是,在法理、制度及实践上它都面临着若干困境。同时,它又有四大不可废弃的理由。建议:成立信访监察局,借助监察权强化处访权;建立地方信访综治中心,设置上级信访监察局驻地办,大力推进实施网络信访,便于进一步畅通信访渠道;完善人大代表选举、任职和罢免制度、人大询问和质询制度、人大特定问题调查制度,以切实落实人大信访制度;厉行依法行政,树立司法权威,从而尽量减少信访量。