如何认定物业服务企业拒不退出、移交管理权?

2005年2月，广州花城房地产开发有限公司与齐志物业管理公司签订《物业管理委托合同》，委托齐志物业管理公司对广州市瑞祥花园进行物业管理，委托管理期限自2005年2月1日起至2008年12月31日止，物业管理费非住宅部分为5元／平方米·月。