关于农村土地承包经营权流转的立法思考

近年来,在大力发展现代化农业、着力推进城乡统筹综合改革的背景下,越来越多的农村人口将转变为城市居民。以重庆市为例,重庆市政府常务会于今年7月通过的《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》和《重庆市户籍制度改革配套方案》提出,力争到2020年,全市户籍人口城市化率从目前的28%上升至60%到70%。这意味着有近1000万农村人口将转变为市民。然而,这一系列改革都离不开四个字——土地流转。