余晖:管办不分开 公平难实现

公立医院的改革，主要问题是管办分开还是不分开。研究者都比较主张管办分开，也就是卫生行政部门和公立医院分开。医院组成大的医疗集团，卫生行政部门只负责行政、准入等管理。现在上海、成都都已经开始这样做，就是把医院和卫生行政部门分开，成立医管局，将医院法人化，进行集团化运作。