张晓:制度管理需要成体系的法律法规

从“一手托两家”的管理模式来看，其具有明显的管理式医疗模式的特征，即财务与服务的整合，是国外比较推崇的医疗保障管理方式。新农合目前在制度所覆盖的人群、保障的水平、保障的公平、居民满意度等制度标志性指标来看，是较有成效的，解决了广大农村居民的基本医疗保障问题。