两个困境与两个对策——义务教育绩效工资实施现状评析

2008年底教育部发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》,经国务院同意,自2009年1月1日起,首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策,全国各地开始探索教师绩效考核的方法。考核的公正性是教育界内外最为关心的首要问题,为此要避免"裁判员兼当运动员的不公正",考核程序的不公正、历时性的不公正、缺失质量的不公正以及区域发展带来的不公正,建立良性的绩效考核机制应该是关键。因为绩效考核直接与工资挂钩,所以绩效考核也就推到学校管理的风口浪尖上,在操作的过程中需要处理的具体问题很多,绩效考核能否承载人们的多重希望而不走向自己的对立面,不出现嬗变?这无疑需要有正确的思想导向、绩效的导向、提高教师素质的导向、促进素质教育深化改革的导向。