水资源安全预警法律制度建设的必要性

水资源是一种既具有经济价值又具有生态环境价值的极为宝贵的基础自然资源,同时又是战略性经济资源,对人类的生存和发展具有基础性的不可替代的地位和作用。水资源及其安全问题严重制约着21世纪全球的经济和社会发展,并可能导致国家间的战争与冲突。水资源安全预警机制涉及许多方面的问题,法律制度建设是一个非常重要的方面。从理论和实践上探讨法律制度建设的必要性是最基本的工作。