应为中小企业制定“就业退税”政策

目前，中国城镇就业人口中每4个人就有3个在中小企业就业，更有专家直指在中小企业就业的比重为80％。我们常说．“就业乃民生之本”。进一步探究，这句话究竟表达的是什么意思呢？研究中国的问题，有时并不需要多么高深的理论．而只需要普通的常识。以中学生学过的政治（经济）常识来表达：一个有工作能力的人失业，实际上就意味着他（她）参与“初次分配”的权利被剥夺。在社会分配中，别人有两次机会（初次分配和再分配），失业者只有一次（再分配，如失业保险或最低生活保障等），而且失去的是通常更为重要的一次。既如此，焉能不陷入贫困？