厘清社会保障的基本概念

和其它社会经济领域一样，社会保障领域的很多基本概念被无意和有意地混淆了。例如，居民大病医疗保险、农民工医疗保险和养老保险实际上是政府推动的商业保险，农村新型养老保险实际上是一种保障农村老年人基本生活水平的社会福利制度。