后选举时代城市居民委员会的生存困境及其原因分析

直选后的居委会虽然实现了形式上的居民自治,一定程度上可以决策与居民直接相关的社区事务。但另一方面各地的实践经验也表明,直选后的居委会出现了边缘化和空心化的局面,遇到了普遍的生存发展困境。这些困境主要表现为:发展资源匮乏;多头管理,居民自治模棱两可;缺乏激励机制,居委会成员动力不足;受益群体面窄,缺乏吸引力;制度供给不足,工作缺乏法律依据。究其根本,这些困境主要源自政府对直选后居委会的发展定位摇摆不定,一直没有找到"放"与"控"的合适尺度。